La Escuela de Administración Pública de Cataluña (EAPC) ha publicado el nuevo modelo de aprendizaje y desarrollo (MAD) con el objetivo de convertirse en la guía para gestionar el talento en la Administración catalana. En este sentido, incorpora una visión totalmente integral del conocimiento, que comienza en la definición de áreas de conocimiento, perfiles profesionales y modelos competenciales y se lleva a la práctica a lo largo de varios niveles de aprendizaje, incluyendo la transferencia, la innovación y la investigación. El modelo quiere ser también guía tanto en la vinculación o selección de talento como en su desvinculación o relieve generacional mediante una visión estratégica de los equipos y el entorno.
El nuevo modelo se fundamenta en una competencia clave: la aprendibilidad (o learnability ), entendida como la capacidad de aprender a aprender y aprender a lo largo de la vida para adaptarse a las necesidades cambiantes de nuestra sociedad. En este sentido, el modelo debe ser una herramienta no de programación de formación, sino de acompañamiento de personas y equipos en toda su trayectoria profesional.
Las bases de este modelo se asientan en tres principios rectores: la integridad (valores éticos y transparencia); la digitalización (uso de la tecnología para agilizar procesos); y la innovación (generación de nuevas soluciones y con impacto positivo). En una segunda versión, en la que ya se está trabajando, se incorporarán también la sostenibilidad y la evaluación de impacto en el servicio público.
Asimismo, el impacto del modelo, tanto en la sociedad como en los servidores públicos, los equipos de trabajo y la propia Administración, se mide por sus cinco atributos: empoderador (a través de la potenciación del autoaprendizaje, del aprendizaje en red y del aprendizaje a lo largo de la vida); competencial (mediante la consolidación de competencias vinculadas a los perfiles profesionales); experiencial (a partir del aprendizaje vivencial, inmersivo, crítico y reflexivo); social (con la formación de equipos multidisciplinares y multicompetenciales que colaboren haciendo uso de metodologías ágiles), y transformador (impulsando mejoras, evolucionando itinerarios formativos, desarrollando proyectos, llevando a cabo investigaciones y generando y difundiendo conocimiento).
La implementación del modelo hace imprescindible que la Escuela rediseña sus procesos de forma innovadora, con el apoyo de las tecnologías y la promoción de la vocación de cambio, investigación, mejora e innovación, y la optimización de su organización interna alrededor de un nuevo modelo de aprendizaje abierto, modular, continuo, autónomo y colaborativo. El rol de liderazgo que asume la EAPC para impulsar el proceso de transformación implica la creación y el desarrollo de actividades, programas e itinerarios de aprendizaje, así como de equipos de investigación que ayuden al funcionariado a consolidar competencias, a adquirir nuevas habilidades y conocimientos, en adaptarse y mejorar para convertirse en verdaderos agentes de cambio.
En declaraciones del director de la Escuela, Ismael Peña-López, “el modelo de aprendizaje y desarrollo debe convertirse no sólo en un instrumento de trabajo, sino en una de las principales contribuciones que la Escuela haga a la sociedad catalana. Es decir, la Escuela debe convertirse en referente no sólo en formación para los servidores públicos, sino referente en metodologías de aprendizaje, innovación educativa, desarrollo, investigación, innovación y transferencia de las administraciones catalanas. Si el mundo cambia, nosotros también debemos cambiar.”
El modelo de aprendizaje y desarrollo empezó a diseñarse en otoño de 2021, obteniendo un primer borrador un año después. Durante la segunda mitad de 2022 y la primera de 2023, el modelo se ha ido poniendo a prueba progresivamente mediante los planes sectoriales de capacitación para, de este modo, contrastar la validez de su diseño y los fundamentos de su funcionamiento.
La siguiente fase, que se inicia este otoño, tiene por objetivo estratégico implementar en todo el modelo, empezando por la Escuela de Administración Pública de Cataluña y todo el entorno de formación (centros, unidades, etc.) de la Generalitat. En esta fase ya están participando cerca de 100 personas expertas en formación de la Generalidad, procedentes de la Escuela, así como de todo el ámbito de la formación de profesionales de la Generalidad de Cataluña, a través de una metodología de cocreación para diseñar su implementación efectiva. Por último, se persigue también que pueda servir de modelo a otras administraciones, especialmente a la Administración local.
Está previsto que en la primavera de 2024 se celebren unas jornadas pedagógicas que se aprovecharán para realizar reflexiones de fondos sobre la capacitación de los servidores públicos y el papel de la gestión del conocimiento, para ampliar el concepto actual del servidor y el servicio público.
